按照照金—香山景区总体规划，景区将重点打造红色革命游和佛教文化游两个区域及照金红色名镇、薛家寨遗址、红色兵营旧址和大香山寺四个旅游组团。 照金革命旧址 照金镇位于耀州区西北五十公里处，属陕甘交界的子午岭南段。境内山峦绵亘起伏，间或有奇峰拔地崛起，为典型的丹霞地貌，沟壑纵横交错。照金方圆25平方公里，地势雄险，自古就是一个屯兵秣马之地，史传周代，后秦均发祥于此。在中国革命史上，照金为中国革命的胜利做出了巨大贡献。1933年刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家以照金为中心，开展了一系列建党、建政、建军等活动，在这里组建了中国工农红军第二十六军，创建了西北地区第一个红色革命根据地，是西北红军成长壮大的摇篮。它的创立点燃了大西北革命的火焰，也为中国革命培养了一大批优秀人才。建于镇区的照金革命纪念馆，建于1993年，占地690平方米，馆内收藏革命文物、文献资料120余件，真实再现了1933年春以照金为中心的陕甘边革命根据地创建、发展、斗争的全过程。2004年10月被省政府授予省级国防教育基地。2009年5月被中宣部命名为全国爱国主义教育基地；2009年11月被中宣部、教育部、国防部命名为全国国防教育基地。

   照金—香山风景名胜区（以下简称景区），位于耀州区西北部，地跨庙湾、照金、柳林三镇，规划面积312平方公里，是1999年5月省政府公布的第四批省级风景名胜区。景区系子午岭南延之余脉，为黄土覆盖的土石丘陵山地，属暖温带大陆性半湿润季风气候区，年平均气温8.9—9.7℃，年降水量604~724毫米。景区内沮河、清峪河流经景区。景区地处暖温带夏绿阔叶林地带，是天然植被保存比较完善的典型天然次生林区，森林覆盖率64.3%。野生动物资源丰富，有野生植物618种，野生动物140余种，森林昆虫840多种。

   耀州区建置久远，始建于西汉景帝二年，历史悠久，人文荟萃，古迹众多，旅游资源极为丰富，有“一圣四杰故里，养生保健福地，西北革命摇篮，千年佛教圣地”之美称。隋唐时期著名医学家“药王”孙思邈；西晋哲学家傅玄、唐代书法家柳公权、唐代史学家令狐德棻、宋代画家范宽均出生于此。耀州区地处于关中一天水经济圈的重要节点，东西连接渭南—铜川—咸阳三市，南北贯通关中与陕北的重要过渡段，西铜高速公路及新修的西铜高速复线、210国道咸铜铁路和梅七铁路南北纵贯城区。照金—香山景区又被陕西省列为全省21个重点旅游景区。西安行政办公地北迁，与耀州区距离进一步拉近，景区作为西安的后花园是最理想的休闲旅游渡假去处。 　　

   近年来，耀州区委、区政府高度重视旅游业发展，以建设“文化名区”为目标，积极实施“文化兴耀”战略，着力推进照金—香山景区建设，以建设4A级景区为目标，按照“高标准规划，高质量实施，高速度推进”的思路，委托具有国家旅游规划设计甲级资质的广东新空间旅游规划公司完成了《耀州区旅游总体发展规划》、《照金红色旅游名镇控制性详细规划》、《薛家寨景区修建性详细规划》、《大香山景区修建性详细规划》等规划。成立了以区长为主任、区各职能部门和有关乡镇为成员的照金—香山景区开发建设管理委员会，并下设办公室，抽调30余人，设立科室，开展建设管理工作。注册了照金香山旅游开发有限公司，精心包装策划项目，积极争取资金。管委会整合行政资源，分解建设工作任务，初步形成了全区上下齐动员，凝心聚力抓建设的旅游发展格局。 　　

   截止2009年底，景区已完成了供水、供电、旅游公路、景区停车场、厕所、登山步道、纪念馆、景区绿化、薛家寨1-4号寨步行道铺设，纪念塔平台扩建，红军兵营旧址步行道铺设，香山上下山步道铺设、薛家寨、田家咀、白石崖三个景区山门，观世音本迹图、观景平台、景区环境综合整治等50项工程项目，完成基础建设投资9945万元，使景区基础设施建设得到极大提高，具备了初步对外运营条件。目前景区已于2010年5月1日对外试运营，准备10月1日正式对外开放。 三、景区远景规划和建设方向 　　耀州区按照“唱响红色旅游，做强生态游，挖掘文化游”的旅游发展思路，整合开发红色，生态旅游资源，响应《2004—2010年全国红色旅游发展纲要》的号召，开发以照金镇、薛家寨、香山为依托的组团形成“红+绿”的特色旅游景区，力求打造精品景区。 　　1、照金红色小镇项目。主要以照金革命根据地纪念馆为中心，重点开发照金镇1933主题广场、红色纪念雕塑园、迎宾广场、农家乐和购物商店等。 　　2、薛家寨景区项目。开发田峪农家乐、游览服务中心、红色岁月主题酒店、陈家坡会议旧址、红军洞和军体运动、探险攀岩等集吃、住、游、玩为一体的多功能景区。 3、香山景区项目。田家咀入口服务中心、停车场、瑶玉新村、禅林养生度假酒店项目、观音文化研究院、慈渡广场、浴佛广场、宝瓶广场及净土世界牌坊、龙泉寺、净心禅院、冥想广场及购物农家商店等项目。 按照费用效益统一原则，根据项目的建设内容，项目直接营业收入来源为：景点门票收入、酒店住宿、餐饮购物等配套服务收入。同时这些项目的实施，将会带动第三产业和相关产业发展，促进就业和景区经济效益提升，使景区旅游业经济形成良性发展格局，进一步推动景区旅游业发展，拉动全区经济增长。