观点

　　交通运输部日前出台的《关于实施绿色公路建设的指导意见》提出，“着力拓展公路旅游功能”，要求实现公路与旅游的融合，使公路本身成为一道风景线。笔者认为，一种旅游发展的新思维和新模式正在成为旅游业内外的共识，即行走并非只是实现旅游的手段，行走本身也可以成为旅游的目的。

　　■ 曾博伟

　　多年来，“吃住行游购娱”已经成了社会公众理解旅游业最直观的表述。在新的形势下，对这6个环节应该有新的认识。

　　过去，吃住行游购娱6个环节相对独立，而在这6个环节中，普遍的认识是“游”处于核心的位置，即“游”是旅游主要的目的，或者说是激发游客动机的主要原因。此外，在旅游发展的早期，“游”主要指自然或者人文旅游景区点的游览，现在“游”的内容则拓展到更丰富的领域，比如在海滨、山间的休闲放松，在美丽乡村的身心体验等等。围绕着“游”这一主要目的，其他5个环节分别成为“游”的支撑和延伸内容。

　　近年来，随着游客需求的变化，旅游业发展的方式也产生了巨大的转变；在这个过程中，对旅游业的认识也悄然发生了新的变化。其中之一就是，旅游吸引物不再局限于旅游景区点，而是拓展到更宽的领域；同时激发游客出游的原因也不仅仅是“游”，而是包括了“吃住行游购娱”的各个环节。比如，“美食”自身就可以成为一个独立甚至首要的吸引物，去四川来一趟美食之旅，对“好吃”的游客本身就有巨大的吸引力；“居住”也成为游客重点考虑的内容，对一些游客来说，去红树林酒店住几天也可以成为前往三亚旅游度假的主要动力；而“购”对中国游客更是重要，许多内地游客多次前往香港旅游，并非是去迪士尼、海洋公园，而是为了大包小包地买回来各种物品。

　　同样，“交通”在旅游要素中的地位也发生了显著的变化。正如指导意见所说，“随着自驾车时代的到来，公路已成为消费升级和个性出行的重要基础保障。”不止于此，更进一步从旅游的角度看，自驾车带来的不仅仅是游客出行方式的变化，而且还催生出一种全新的旅游产品——自驾游。各地旅游发展的实际也表明，许多风景优美的公路同样可以成为自驾车游客向往的胜地。比如，国内延庆的百里画廊、张家口的草原天路、连接四川与西藏的川藏公路以及美国的66号公路等。当自驾游成为大众旅游，特别是散客旅游时代主要的出游方式时，公路的功能自然就会从强调通达性、快捷性拓展为更加重视景观性、服务配套性，公路也就从传统旅游时代旅游产品的外围配套，变成了自驾车旅游产品的吸引主体，这样的公路就不仅仅是一条通道，而是复合路，是具有平台意义的路。

　　下一步，旅游和交通部门需要发挥各自的优势，来推动旅游公路的建设。具体而言，交通部门的优势在“硬件”，这就需要交通部门除继续修建连接主要旅游景区的公路之外，还需加强顶层设计，规划建设一批国家级的景观公路；在道路规划、建设上，不一定非得追求高速公路，在一些特定区域更应该有意识地构建一套慢行系统。此外，交通部门还应该加强重要旅游公路沿线的配套设施建设、旅游公共信息服务。旅游部门的优势在“软件”，旅游部门需要及时把旅游市场需求的特征和变化向交通部门传递，并积极参与到重要旅游区域的交通规划中去，真正按照旅游产品的需求，与交通部门共同完善公路的旅游服务功能，还可以联合交通部门，推出各类的公路旅游服务标准，切实提高公路的旅游服务水平。

　　（《中国旅游报》）