11月22日，海口市住建局通报一起因转包、违法分包导致拖欠农民工工资的典型案例。

2023年10月13日至24日，林XX等35名工人陆续到海口市综合行政执法局秀英分局社会保障行政执法大队（以下简称“秀英执法大队”）投诉，反映他们在南方电网综合能源大厦项目干活被拖欠工资。秀英执法大队经立案调查发现：海南豪亿智慧建筑工程有限公司（以下简称“海南豪亿公司”）于2022年8月与张家口点对点建筑劳务分包有限公司（以下简称“张家口点对点公司”）签订该项目玻璃幕墙劳务分包合同，之后张家口点对点公司招用林XX等200多人到项目上做玻璃幕墙安装工作，经调查核实涉及拖欠农民工工资金额1424894元，经政府部门多次召开专门协调会议，农民工工资问题目前已妥善解决。

近日，海口市住建局也收到涉及该项目违规问题的相关举报，结合市人社局以及秀英执法大队反馈的相关问题，海口市住建局认为该项目涉嫌存在违法分包等问题，于是在第一时间由分管领导带队对该项目玻璃幕墙分包情况进行专项检查，检查情况如下：

南方电网综合能源大厦项目施工总承包单位海南第三建设工程有限公司与三合泰幕墙有限公司签订玻璃幕墙专业分包合同；三合泰幕墙有限公司将玻璃幕墙工程转包给个人白凤华实施，并签订项目责任合同书；据举报人反馈并结合调查情况，白凤华利用海南豪亿公司（实际参与施工）、山东豪易建筑劳务分包有限公司（未实际参与施工）、山东双信劳务有限公司（未实际参与施工）、海南鲁豪建设工程有限公司（未实际参与施工）4家劳务公司接受工程款；经秀英执法大队立案调查发现海南豪亿公司与张家口点对点公司也签订了玻璃幕墙劳务分包合同；现场实际劳务作业是由张家口点对点公司实际找工人施工，后因农民工实名制考勤缺失以及未及时在农民工专用账户申请发放工资等原因，最终造成拖欠农民工工资的情形。

本着对违法分包、转包等违法违规行为零容忍的原则，海口市住建局对上述情况予以严肃处理，具体处理情况如下：

一是依规对三合泰幕墙有限公司、海南豪亿智慧建筑工程有限公司、山东豪易建筑劳务分包有限公司、山东双信劳务有限公司、海南鲁豪建设工程有限公司，张家口点对点建筑劳务分包有限公司等6家涉案企业予以诚信惩戒，并将违法违规线索移交市综合执法局进一步调查处罚。二是鉴于施工总承包单位海南第三建设工程有限公司对专业分包管理不到位，对农民工工资考勤管理及工资发放监督不到位，也对其予以书面通报。